省委、省政府把復制推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措作為深入貫徹落實新發(fā)展理念、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要抓手。年初，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于推廣國家第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的工作方案》，要求有關(guān)部門結(jié)合工作職能出臺實施辦法，各地做好承接準備、制定推廣方案，確保36項支持創(chuàng)新改革舉措落地生根、產(chǎn)生實效。
日前，國家決定在更大范圍復制推廣全面創(chuàng)新改革試驗第二批支持創(chuàng)新的23項改革舉措，加上第一批復制推廣的共36條改革舉措將得到復制推廣。
知識產(chǎn)權(quán)保護方面，改革舉措進一步健全了知識產(chǎn)權(quán)保護機制，激發(fā)了創(chuàng)新主體活力。改革舉措主要包括專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)一站式服務，知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件三合一審判，省級行政區(qū)內(nèi)專利等專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件跨市（區(qū)）審理，以降低侵權(quán)損失為核心的專利保險機制，知識產(chǎn)權(quán)案件審判中引入技術(shù)調(diào)查官制度，基于兩表指導、審助分流的知識產(chǎn)權(quán)案件快速審判機制等。
科技成果轉(zhuǎn)化激勵方面，改革舉措通過制度創(chuàng)新推動了更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。改革舉措主要包括以事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務科技成果權(quán)屬改革，技術(shù)經(jīng)理人全程參與的科技成果轉(zhuǎn)化服務模式，技術(shù)股與現(xiàn)金股結(jié)合激勵的科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機制，定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機制等。
科技金融創(chuàng)新方面，改革舉措拓寬了科技型企業(yè)融資渠道，推動各類金融工具更好服務科技創(chuàng)新活動。改革舉措主要包括以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應收賬款為質(zhì)押的融資服務，面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務，貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務，區(qū)域性股權(quán)市場設置科技創(chuàng)新專板，基于六專機制的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務，推動政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯機制，以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小企業(yè)商標質(zhì)押貸款模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊回購地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金所持股權(quán)的機制等。
外籍人才引進方面，改革舉措進一步破除了外籍人才在我國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策障礙，積極拓寬了吸引外籍人才的渠道。改革舉措主要包括鼓勵引導優(yōu)秀外國留學生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國留學生可直接申請工作許可和居留許可，積極引進外籍高層次人才，簡化來華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換的申請渠道等。
在管理體制創(chuàng)新方面，改革舉措進一步健全了相關(guān)激勵政策，維護了創(chuàng)新者的合法權(quán)益，為創(chuàng)新主體松綁減負，營造了激勵創(chuàng)新的良好氛圍。改革舉措主要包括強化創(chuàng)新導向的國有企業(yè)考核與激勵，事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才，事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用，允許地方高校自主開展人才引進和職稱評審，以授權(quán)為基礎、市場化方式運營為核心的科研儀器設備開放共享機制，以地方立法形式建立推動改革創(chuàng)新的決策容錯機制等。
從省發(fā)改委獲悉，近年來，我省依托石家莊、保定、廊坊市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗工作，進一步聚焦到科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激勵、科技金融創(chuàng)新、吸引培養(yǎng)人才、知識產(chǎn)權(quán)保護、推動協(xié)同創(chuàng)新等六個重點方向，強化問題導向，破除機制障礙，全面創(chuàng)新改革試驗工作取得了積極成效。2018年，全省高新技術(shù)企業(yè)達到5099家，是2015年的3.1倍，石保廊三地數(shù)量占到50.9%；吸納京津技術(shù)成交額204億元，同比增長25%，是2015年的3.3倍。（記者潘文靜 通訊員趙建波）
