協(xié)同發(fā)展讓“雙城生活”更加便利
張世玉與呂新都是“90后”，這對小夫妻在天津購置了房產(chǎn)，但在北京工作。
長期以來，這對小夫妻每兩周乘坐京津城際列車回天津一次，周日晚上再乘火車返回北京，在這種京津兩地通勤的常態(tài)下，兩地交通問題就成為他們最關(guān)心的問題。
2018年8月起，京津城際列車的提速，極大方便了這對小夫妻。
夫妻倆說，京津冀協(xié)同發(fā)展就在他們身邊。
孟憲明是全國政協(xié)委員、北京網(wǎng)元圣唐娛樂科技有限公司董事長，來自廊坊三河市。由于工作和家庭原因，他需要經(jīng)常往返于京冀兩地。
全國政協(xié)委員、北京網(wǎng)元圣唐娛樂科技有限公司董事長孟憲明。長城新媒體記者 姚杰 攝
“享受到了便利，看到了變化，同時也有一些擔(dān)憂。”孟憲明委員表示，隨著2019年1月份北京市政府啟動搬遷，首期兩萬人左右遷入北京城市副中心，陸續(xù)將有超過40萬人遷入。未來幾年，北京城市副中心的交通壓力和公務(wù)人員的通勤壓力會越來越大，廊坊北三縣居住人口到北京城市副中心的“潮汐現(xiàn)象”會越來越嚴(yán)重。
“希望能切實落實公交優(yōu)先發(fā)展模式，推動交通公共設(shè)施協(xié)同發(fā)展。同時，在公路交通上，建議盡快將大廠廠通路及潮白河大橋、香河新開街西延至通州等項目立項并開工建設(shè)，打通斷頭路，早日形成以軌道交通和地面公交為主導(dǎo)的交通體系。”
統(tǒng)籌推動生態(tài)建設(shè)讓“天更藍水更清”
2018年9月13日，京津冀流域突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急研究性演練在北京正式開始。
本次演練期間還展示了京津冀兩級環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急聯(lián)動機制的啟動、流域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的協(xié)同組織與實施，以及水庫區(qū)域應(yīng)急處置聯(lián)動等內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理是京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在要求，也是必然選擇。
數(shù)據(jù)通常是最直接的體現(xiàn)。
2018年，經(jīng)過不懈努力，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市2018年平均優(yōu)良天數(shù)比例為50.5%。
經(jīng)過三地共同努力，京津冀環(huán)境治理合作逐步深入，京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理成效顯著。
“藍天越來越多了，空氣越來越清新了，出來夜跑的人也多了。”說到環(huán)境的改善，幾位代表委員紛紛表達了自己的切身體會。
“統(tǒng)籌推動生態(tài)建設(shè)，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。重點在潮白河兩岸生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)，雙方規(guī)劃和完善沿河綠帶、城市綠地。”孟憲明繼續(xù)提出，建議有關(guān)部委加大對北京城市副中心和廊坊北三縣實施統(tǒng)一生態(tài)補償政策及生態(tài)建設(shè)資金支持力度。
推動科技創(chuàng)新開放共享彌補“人才短板”
由京津兩地攜手共建的天津濱海-中關(guān)村科技園，已成為探索京津冀協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新試驗田。
在協(xié)同創(chuàng)新示范基地的創(chuàng)新服務(wù)綜合樓內(nèi)，辦公、服務(wù)、展示等功能一應(yīng)俱全，目前共簽約企業(yè)242家，承接非首都功能疏解項目80個。
京津冀是我國創(chuàng)新資源最密集、科技創(chuàng)新成果最豐富的區(qū)域之一。
它匯集了全國1/4以上的高等院校、1/3的國家重點實驗室和工程(技術(shù))研究中心、2/3以上的兩院院士、1/4的留學(xué)人員，基礎(chǔ)研究氛圍相對濃厚，協(xié)同創(chuàng)新空間很大。
全國人大代表、天津市中醫(yī)藥研究院副院長張智龍認(rèn)為，借助自身的先發(fā)優(yōu)勢，北京對周邊的優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生了“虹吸效應(yīng)”，而河北省科技創(chuàng)新總體水平滯后，成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新的最“短板”。
全國人大代表、天津市中醫(yī)藥研究院副院長張智龍。長城新媒體記者 姚杰 攝
“充分利用京津冀三地將近4000人的優(yōu)質(zhì)的科研人才資源，推動科技創(chuàng)新資源的開放共享，加速落實推動京津冀地區(qū)省部級研發(fā)機構(gòu)的開放共享與協(xié)同創(chuàng)新，加快形成一體化、有機銜接、深度融合的工作協(xié)調(diào)機制。”張智龍建議。
比如，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，吸引聚集全球創(chuàng)新資源的高地，力爭用5年時間培育3-5個國家級創(chuàng)新示范中心，國家級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心和智慧智能制造領(lǐng)域國家級檢測認(rèn)證中心。
說起創(chuàng)新，全國人大代表、北京龐各莊樂平農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有限公司董事長馮樂平也打開了“話匣子”。
馮樂平是遠近聞名的“女瓜王”。
全國人大代表、北京龐各莊樂平農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有限公司董事長馮樂平。長城新媒體記者 姚杰 攝
“我們現(xiàn)在的西瓜不僅有盆栽和觀賞性的，還能實現(xiàn)一年四季種植，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在發(fā)生著翻天覆地的變化。”而這一切，則源于科技的創(chuàng)新。
馮樂平建議，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)該與國際接軌，農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要提升，不僅要把農(nóng)產(chǎn)品的原生態(tài)、特色加進來，還要用數(shù)字化精確地表述出來，希望有更多的科技成果與農(nóng)業(yè)需求實現(xiàn)對接。
提高公共服務(wù)水平讓百姓享“協(xié)同紅利”
“來通州看病距離近，方便又舒心！”病房內(nèi)，家住廊坊香河的患者肖女士氣色不錯。
幾天前患糖尿病的她腳趾皮膚燙傷，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院還為她辦理了轉(zhuǎn)診手續(xù)，通州區(qū)的潞河醫(yī)院立即集結(jié)了多個科室的醫(yī)師一同會診，不到三天她的病情就得到了明顯好轉(zhuǎn)。
隨著京津冀地區(qū)轉(zhuǎn)診流程日益暢通，越來越多通州區(qū)、武清區(qū)、廊坊市地區(qū)患者來到潞河醫(yī)院就診，急危重癥患者得到了及時救治。
數(shù)據(jù)顯示，5年來，河北400多家二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與京津醫(yī)院展開合作，合作項目突破500個。在河北省工作的北京醫(yī)生已超過1200人，京津冀三地1115家醫(yī)院可異地就醫(yī)直接結(jié)算，三地部分醫(yī)院還實現(xiàn)了檢查結(jié)果互認(rèn)。
“目前京津冀協(xié)同發(fā)展中存在的問題，表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展差距大，公共服務(wù)水平落差大，產(chǎn)業(yè)協(xié)作效率不高，綜合運輸體系有待進一步完善等。”今年的全國兩會期間，不少人大代表提出了這一問題。
社會保障是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，關(guān)系到協(xié)同發(fā)展的成果共享。
全國政協(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長武義青，關(guān)注河北與京津之間的發(fā)展關(guān)系已有20余年。
全國政協(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長武義青。長城新媒體記者 姚杰 攝
今年全國兩會上，他建議京津冀三地應(yīng)按照國家整體規(guī)劃，加強與對口單位的協(xié)調(diào)和溝通，搭建醫(yī)療衛(wèi)生功能承接平臺，確保能夠及時承接京津轉(zhuǎn)移人群的看病就醫(yī)需求，有效疏解京津醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療壓力。
此外，武義青還圍繞京津冀社會保障共建共享提出建議，如在加大中央財政支出對河北的一般轉(zhuǎn)移支付力度、提升中央對雄安新區(qū)社會保障領(lǐng)域的事權(quán)支出、擴大京津?qū)颖钡臋M向補償范圍等方面，促進京津冀社會保障共建共享。
武義青說，社會保障共建共享有利于縮小三地在資源上的差距，讓老百姓享受到更多的“協(xié)同紅利”。（記者 鄭佳洵）
