雄縣、容城、安新縣人民政府，新區有關部門，雄安集團：
現將《關于促進“專精特新”企業和數字經濟核心產業高質量發展的若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。
河北雄安新區管理委員會
2022年5月17日
關于促進“專精特新”企業和數字經濟核心產業高質量發展的若干措施
為有效承接北京非首都功能疏解，加快實現“五新”目標，加速科技創新資源集聚，積極構建雄安新區現代產業體系，做強做優數字經濟，促進符合產業定位的企業高質量發展，根據《財政部 工業和信息化部關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》（財建〔2021〕2號）以及《科技部辦公廳關于營造更好環境支持科技型中小企業研發的通知》（國科辦區〔2022〕2號）等文件規定，提出如下措施。
一、總體要求
（一）明確工作目標。遵循“支撐疏解、創新驅動、分類施策、動態管理”的原則，以服務保障疏解為重心，建立梯次培育體系，引導創新資源向企業集聚，助力產業高質量發展。
（二）設立企業培育庫。設立科技企業庫、“專精特新”企業培育庫、上市企業后備庫、孵化載體庫四個企業庫，并依據企業所屬庫別分類施策。
（三）確定入庫企業標準。在新區轄區范圍工商注冊、納稅人身份信息確認，符合相應條件（具體入庫條件詳見附件）的企業即納入對應類型企業庫進行服務和支持。
二、具體支持政策
（四）對科技企業庫入庫企業的支持政策。對產業方向符合雄安新區高端高新產業、數字經濟核心產業定位且高學歷在職員工比例、研發經費符合一定條件的疏解企業或新區企業，納入科技企業庫，給予以下支持：
1.增加信貸投放。鼓勵新區金融機構落實相關產業政策及信貸支持政策，有效增加信貸投放，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，認真做好貸款新增及續貸服務，多渠道引導金融機構貸款利率水平穩中有降，確保在庫企業貸款融資需求得到合理滿足，降低企業融資成本。
2.支持再貸款融資。鼓勵金融機構加大金融支持力度，用足用好科技創新專項再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具，持續加大金融資源投入，為在庫企業發展提供低成本資金支持。
3.支持票據融資。鼓勵金融機構優先滿足科技創新類在庫企業票據承兌、貼現等業務需求，人民銀行對金融機構持有的科技創新類企業票據優先予以再貼現業務支持，合理滿足在庫企業和金融機構的融資需求。
4.實行貸款貼息。對在庫企業銷售訂單、應收賬款等相關流動資金貸款進行貼息，按照貸款合同簽訂實際貸款利率的50%予以貼息，期限兩年，每家企業的貼息總額不超過100萬元。
5.給予開辦補助。首次入庫，一次性給予2萬元補助。
6.降低運營成本。對在新區孵化載體內租賃且自用辦公用房的企業，給予1.5元/平方米/天租金補貼，每年不超過50萬元。對需要在新區科創中心中試基地或科學園等區域內租賃中試放大等產業用房的企業優先予以安排，并給予租金優惠。
7.建立科技創新券制度。面向在庫企業，以5萬元/年為上限發放科技創新券，最高可支付企業實際支出費用的50%。支付范圍包括在庫企業與創新服務提供機構合作開展的與其創新活動直接相關的技術開發、技術轉讓、實驗測試、創新方法培訓、項目評估和成果評價咨詢服務等。
8.做好企業服務。定期從企業征集、篩選品質優良、特色突出、具有市場競爭力的產品和服務，納入新區優質產品目錄，進行多種形式推介，協助企業進行產銷對接；定期開展政銀企對接、融資路演和金融知識普及服務活動，開展網上招聘、雙選會等就業服務活動；組織參加5·18廊洽會、深圳高交會等大型展會；開放智慧城市、重大工程等應用場景，發布場景清單，帶動企業開展新技術研發及產品迭代升級。
9.主動服務疏解企業。在京高新技術企業、科技型中小企業整體遷入新區或在新區設立子公司的，直接入庫培育，加大創新服務支持力度，確保快速享受相關優惠政策。
（五）對“專精特新”企業培育庫入庫企業的支持政策。對年營業收入達標、發展方向符合“專業化、精細化、特色化、新穎化”或數字經濟核心產業要求的科技企業庫內疏解企業或新區企業，納入“專精特新”企業培育庫，給予以下支持：
1.對“專精特新”企業給予獎勵。首次納入新區“專精特新”企業培育庫的企業，一次性給予20萬元獎勵；首次評定為省級“專精特新”企業，再次給予30萬元獎勵；首次評定為國家級專精特新“小巨人”企業再次給予50萬元獎勵。對疏解到新區的各類“專精特新”企業給予相應獎勵。
2.提高科技創新券使用額度。在庫企業科技創新券使用額度上限提高至15萬元/年，使用范圍和支付比例不變。
3.鼓勵技術聯合攻關。支持企業牽頭組建或參與創新聯合體開展技術攻關，解決行業“卡脖子”難題，對符合要求的項目給予研發補貼。
4.鼓勵智能設備投入。引導在庫企業在科創中心中試基地等產業空間進行智能化設備投入，對投入強度大、提升效益明顯的，按軟件投入給予30%補助，最高不超過100萬元。
5.給予地方貢獻獎勵。對新區產業貢獻度較大的在庫企業，按照貢獻程度分別給予不超過100萬元、300萬元、600萬元的獎勵資金，專項用于支持企業通過技術改造、產品研發、市場拓展、品牌提升等方式不斷做大、做優、做強。
6.加強人才智力支持。落實《關于“聚焦新產業集聚新人才”產業人才引進三年行動計劃》，定期梳理企業急需人才需求，支持在庫企業引進優秀畢業生、高端人才或急需緊缺人才。實施訂單培養模式，建立“高校-企業”實訓基地，強化卓越工程師和高技能人才保障。組織開展“專精特新”企業經營管理人才培訓。
（六）對上市企業后備庫入庫企業的支持政策。對疏解至新區或新設立的，主營業務突出、競爭能力較強、盈利水平較好、發展潛力較大，有明確的上市意愿，并成立專門的上市籌備工作團隊的科技企業庫內企業，經新區認定后，納入上市企業后備庫，按照《關于服務承接非首都功能疏解培育和支持雄安新區企業掛牌上市的實施意見》（雄安辦字〔2021〕65號）中相關政策給予服務和支持。
（七）對孵化載體庫入庫企業的支持政策。對在新區注冊并經新區認定（備案）的孵化載體，納入孵化載體庫，給予以下支持：
1.支持孵化載體專業化發展。對首次入庫的專業孵化載體，按其認定（備案）為省、國家級專業孵化載體的等級，依次給予60萬元、80萬元一次性專業化獎勵。
2.鼓勵服務企業疏解。對引進和培育的（含畢業后認定的）省級以上“專精特新”企業、高新技術企業、國家級科技型中小企業分別按不低于15萬元/家、10萬元/家、2萬元/家給予孵化載體一次性獎勵；對成功掛牌上市的（含主板、創業板、科創板及海外主板），給予孵化載體一次性獎勵60萬元。
3.吸引在京科研機構在新區創新創業。支持在京高校、科研院所圍繞優勢專業領域建設以科技人員為核心、成果轉移轉化為主要功能的專業化孵化載體，對產生單項高價值技術合同交易或累計技術合同實際交易額排名靠前的分別給予獎勵補助。
4.鼓勵在孵企業積極創新。服務在孵企業獲得高質量發明專利有重大突破，協助在孵企業完成知識產權證券化融資、質押融資等融資的，視情況給予孵化載體獎勵。
三、做好組織實施
（八）確定申報平臺。本措施依托雄安新區科創服務區塊鏈平臺進行管理，企業入庫申請在該平臺填報。
（九）優化運用范圍。“專精特新”企業培育庫和上市企業后備庫是科技企業庫的子集，其在庫企業可享受科技企業庫政策。企業同時滿足各庫相同類型的支持政策條件的或同時滿足本措施與新區其他同類型支持政策條件的，按照從高不重復的原則予以支持。
（十）突出服務保障重點。對重點企業、重要項目等重大事項，采取“一事一議”方式，進行專項政策支持。對科技領軍人才等帶項目、帶資金、帶技術到新區創辦企業的，開辟綠色通道，在企業入庫、政策獎補等方面進行專項服務保障。
（十一）施行期限。本措施自印發之日起施行，有效期2年。
附件：“專精特新”企業和數字經濟核心產業培育庫分類認定標準
附件
“專精特新”企業和數字經濟核心產業培育庫分類認定標準
參照國家及省相關標準，就設立科技企業庫、“專精特新”企業培育庫、上市后備庫、孵化載體庫四個企業庫，制定如下標準。
一、科技企業庫認定標準
（一）同時達到以下條件的企業，納入新區科技企業庫予以支持：
1.具有獨立法人資格；
2.產業方向符合雄安新區高端高新產業、數字經濟核心產業定位；
3.在職員工大學專科及以上學歷占比達20%以上；
4.上年銷售收入超過500萬元，R&D總額占同期銷售收入總額的比例原則上超過3%；
5.企業入庫當年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法等行為。
（二）新區范圍內的高新技術企業、省級或國家級科技型中小企業，以及當年申報高新技術企業通過新區初審，可直接納入本庫。
二、“專精特新”企業培育庫認定標準
（一）對同時達到以下條件的科技企業庫內企業，納入“專精特新”企業培育庫予以支持：
1.上年度營業收入超過1000萬元；
2.具備持續研發能力，符合以下“專精特新”發展方向之一，具有培育發展潛力：
專業化：企業專注核心業務，具有較高專業化生產和協作配套能力，是產業鏈中某個環節的強者，能為大企業、大項目和龍頭企業提供關鍵零部件、元器件和配套產品。某一產品在細分市場處于領先地位，主導產品銷售收入占本企業銷售收入的60%以上；擁有與主業相關的自主知識產權1項以上；
精細化：企業建立精細高效的管理制度和流程，開展精細化生產、管理和服務，裝備水平居同行業領先，產品質量精良，產品執行標準達到國內或國際先進水平，或產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）；企業取得質量管理體系認證；擁有自主品牌或注冊商標一年以上；
特色化：企業利用特色資源，弘揚傳統技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術、配方或原料，研制生產具有地方或企業特色的產品，具有獨特性、獨有性、獨家生產等特點；突出品牌、地域等特色優勢，擁有區別于其他同類產品的獨立屬性；企業擁有專利權、軟件著作權，或近2年經過專門機構認定的專有技術1項以上；企業研發投入占銷售收入的比例超過3%；
新穎化：企業開展技術創新、管理創新和商業模式創新，培育新的增長點，形成新的競爭優勢；積極發展新型業態，采用現代信息技術，通過行業的交叉融合提供新的產品或服務；在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少有1項核心業務采用信息化系統支撐。
（二）已被認定為河北省省級“專精特新”的新區企業和符合數字經濟核心產業定位的企業，可直接納入本庫予以支持。
三、上市企業后備庫認定標準
對主營業務突出、競爭能力較強、盈利水平較好、發展潛力較大，有明確的上市意愿，并成立專門的上市籌備工作團隊的科技企業庫內企業，經新區認定，納入“掛牌上市后備企業資源庫”（簡稱上市企業后備庫）予以支持。
四、孵化載體庫認定標準
對圍繞新區產業發展重點，由產業空間開發主體、龍頭骨干企業、高等院校、科研院所、新型研發機構、投資機構、專業孵化機構等設立，運營主體在新區轄區范圍內注冊，經新區認定（備案）的眾創空間、科技企業孵化器、科技企業加速器等孵化載體，納入孵化載體庫予以支持。
河北雄安新區黨工委管委會黨政辦公室
2022年5月17日印發
