為認真貫徹落實省委省政府、雄安新區黨工委管委會、省市場監督管理局關于優化營商環境的部署要求，鞏固提升“雙隨機、一公開”監管，規范市場監管行為，強化部門內部、跨部門聯合抽查和企業信用風險差異化抽查，提升市場監管效能，制定本方案。
一、工作目標
完善新區市場監管系統“雙隨機、一公開”監管工作機制，進一步規范日常監管行為，持續強化市場監管系統內部聯合隨機抽查；積極組織并參與跨部門聯合抽查，不斷擴大聯合抽查的覆蓋面和占比率，減少對經營主體正常生產經營的干擾；深入推進企業信用風險差異化抽查，運用企業信用風險分類開展隨機抽查次數占總抽查次數的比例不低于85%，提升隨機抽查效能；全系統年度抽查企業占比不低于3%，抽查結果及時公示率100%，按時完成抽查檢查中發現問題的后續處置，提升監管震懾力。
二、主要任務
（一）夯實工作基礎。各部門要依托河北省雙隨機執法監管平臺（以下簡稱“監管平臺”），持續完善“一單兩庫”。按照“應納盡納”的原則，根據省市場監督管理局調整后的新事項，積極完成在監管平臺中的認領。要結合監管實際，及時充實、完善檢查對象名錄庫，在監管平臺中做好新增主體類監管對象的認領，非主體類監管對象導入，并按照行業類別和重點領域進行分類標注，并根據工作需要進行動態調整。各部門系統管理員要指導、督促本級內設機構管理員對執法人員名錄庫的管理、調整和維護，根據執法隊伍實際、內部職能劃分、執法人員專長等因素，通過分類標注加強對執法人員的分類管理，實現對檢查對象的精準抽取、執法人員的精準匹配，提升檢查質效。
（二）規范工作程序。各部門要根據上級要求、結合當地監管實際，統籌制定本地區2024年度雙隨機抽查工作實施方案和抽查工作計劃，合理安排本地區抽查任務，確保完成年度抽查企業占比不低于3%的目標，并于每年1月底前完成年度抽查計劃的制定、上報和公示。嚴格履行調整年度抽查計劃的線下、線上工作程序，調整后的年度抽查計劃和每次抽查制定的實施方案要及時向社會公開。按照年度隨機抽查計劃安排，科學合理組織實施，抽取過程要公開、公正，開展實地檢查要規范、嚴謹。抽查結束后，要及時將相關抽查資料歸檔，確保檔案資料齊全，簽字完整，提高“雙隨機、一公開”監管規范化水平。
（三）深化聯合抽查。各部門要以制定年度隨機抽查計劃為抓手，堅持“應合盡合、應聯盡聯”的原則，深入推進系統內部聯合抽查，將系統內部檢查對象相近、交集度較多的單項抽查檢查計劃進行優化整合，充分考慮聯合的科學性、必要性和有效性，避免無方向、無針對性的大批量盲目隨機，提高聯合抽查質效。大力推行“一業一查”部門聯合監管新模式，以新區“一業一查”清單為指導，按照行業領域，積極開展聯合抽查，實現對經營主體“一次上門、集中規范、全面整改”，減少對經營主體正常生產經營的干擾。要積極運用企業信用風險分類結果，實施差異化隨機抽查，提升監管的精準性和震懾力。
（四）強化結果運用。三縣市場監管部門、綜合執法局相關業務部（室）要本著“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，在檢查結束后20個工作日內在監管平臺中錄入檢查結果并向社會公示。進一步健全完善隨機抽查后續處置工作機制，要對抽查中發現的違法違規問題，及時移交有處置權限的機構和相關部門進行調查處理，加大聯合懲戒力度，并將后續處置結果錄入監管平臺，確保形成監管閉環。根據省市場監督管理局任務安排，各部門要認真組織學習《保障中小企業款項支付條例》《企業信息公示暫行條例》等法規，加強與工信、法院等有關部門溝通，并將抽查檢查情況及時推送相關行業主管部門，依法實施聯合懲戒，在全新區范圍內營造良好的輿論氛圍，形成有力震懾。
（五）加強宣傳培訓。各部門要加大對“雙隨機、一公開”監管政策的宣傳力度，通過多種途徑、采取多種形式宣傳“雙隨機、一公開”監管工作的政策措施和監管成效，將雙隨機抽查的操作流程、檢查標準、失信行為懲戒等向社會、經營主體開展普法宣傳，提高經營主體對雙隨機抽查的認知度。要加大對基層執法人員業務培訓力度，組織對監管平臺相關模塊功能進行培訓，確保各級管理人員、執法人員能夠熟練掌握監管平臺功能，提升基層執法人員抽查檢查水平和發現問題的能力，培養一批業務能力強、綜合素質高、“一專多能”的執法人員。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各部門要積極發揮牽頭抓總作用，強化組織領導和統籌協調，細化目標任務和推進措施，形成工作合力。新區綜合執法局市場監管相關部（室）要加強對本條線雙隨機抽查工作的業務指導，督促三縣按時完成年度抽查工作任務，提升本條線的抽查工作成效，確保雄安新區“雙隨機、一公開”監管工作落地見效。
（二）加強督導檢查。堅持問題導向和目標導向，切實加強新區對三縣市場監管部門“雙隨機、一公開”監管工作的督導檢查，查找不足問題，督促整改落實。組織開展雙隨機抽查回訪和調研，發現抽查檢查走形式、隨意錄入檢查結果等問題，年底考核時在一定范圍內通報或在年度考核中酌情扣分。
（三）嚴格抽查紀律。今年是市場監督系統行風建設三年攻堅行動的“深化拓展年”，各部門要在做好日常監管工作的同時，不斷深化聯合抽查和差異化抽查模式、壓實主體責任，規范抽查檢查行為，減少對經營主體的隨意檢查、多頭檢查、重復檢查，要嚴肅抽查檢查工作紀律、堅決杜絕權力濫用、尋租和其他不廉潔行為，自覺維護市場監管良好形象。
（四）及時報送信息。三縣市場監管部門要認真落實信息報送制度，按照各項工作報送時間節點要求，按時高質量報送相關數據或工作信息至新區綜合執法局；對隨機抽查、監管平臺使用中遇到的問題、意見建議以及好的經驗做法，要及時反饋至新區綜合執法局。
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