京津冀首度聯(lián)手打造蓄電池綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈

　　2月3日，中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、工業(yè)和信息化部賽迪研究院等單位聯(lián)合京津冀地區(qū)蓄電池生產(chǎn)、回收、處置、研究等相關單位，發(fā)起成立京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。京津冀地區(qū)將首度實現(xiàn)蓄電池全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)手，共同構(gòu)筑廢蓄電池綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。京津冀區(qū)域廢蓄電池回收利用環(huán)節(jié)存在的違法和無序狀況有望得到徹底改變。

　　在2月3日在京召開的聯(lián)盟成立大會上，中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長李士龍說，我國是世界上蓄電池生產(chǎn)和消費大國，蓄電池產(chǎn)量大、用途廣、對環(huán)境影響較大。廢舊汽車電池屬于危險廢物，其對生態(tài)環(huán)境和人體健康的危害，主要是由于廢電池中化學物質(zhì)釋放進入環(huán)境，隨后在環(huán)境介質(zhì)中遷移、最后富集到食品中。其危害的大小，不但取決于廢電池中污染物的種類及含量，而且與廢電池的收集、處理、處置方式密切相關。如鉛酸電池被拆解后的酸液中包含鉛泥，在冶煉過程中又會產(chǎn)生鉛渣，處置不當就會污染土壤與地下水。近年來，有關廢舊蓄電池在回收處置環(huán)節(jié)污染環(huán)境的案件不斷，人民群眾反映強烈。

　　據(jù)悉，2018年初，北京警方就與天津、河北、內(nèi)蒙古警方展開聯(lián)合行動，破獲了一起特大污染環(huán)境案。位于北京市通州區(qū)的“電池王”王某專門收購廢舊汽車電瓶，回收后的廢舊電瓶不經(jīng)任何環(huán)保處理直接發(fā)往外地地下煉鉛廠，電瓶內(nèi)濃酸直接傾倒，造成上千平方米的土地環(huán)境被嚴重污染。警方查處了兩個大型地下電瓶回收工廠，抓獲犯罪嫌疑人19名，查獲危險廢物137噸。

　　當前，隨著我國蓄電池使用量和報廢量的逐年遞增，由此帶來的環(huán)境風險日益突出。在廢舊蓄電池回收利用環(huán)節(jié)，也存在著違法回收利用和無序發(fā)展狀況。這些違法回收利用企業(yè)技術(shù)落后，管理粗放，污染嚴重，不僅阻礙了廢舊電池再生利用行業(yè)的健康發(fā)展，也給生態(tài)環(huán)境和公眾健康帶來嚴重危害。

　　筆者從京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會上了解到，首批加入京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事會的機構(gòu)和企業(yè)來自中國標準化研究院、工信部賽迪研究院、中節(jié)能工程技術(shù)研究院以及超威、金宇晟等主要蓄電池生產(chǎn)、回收、處置、再生資源利用企業(yè)。新成立的聯(lián)盟將貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》，落實國家相關部門及京津冀區(qū)域各級政府部門關于鉛蓄電池、鋰離子電池等蓄電池生產(chǎn)、回收、再生利用的相關法律法規(guī)、政策標準、技術(shù)規(guī)范，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與蓄電池生產(chǎn)及回收利用領域的融合發(fā)展，構(gòu)建蓄電池配送及逆向物流回收體系和綠色供應鏈，推動京津冀廢蓄電池環(huán)保回收及資源化利用有序發(fā)展。

　　根據(jù)當日審議并通過的《京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟章程》，聯(lián)盟將依托聯(lián)盟成員的技術(shù)、經(jīng)濟實力，以“減量化、無害化、資源化”為原則，以蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要目標，多樣化多層次合作，通過“銷一收一”和“以舊換新”等手段，搭建廢電池回收利用信息化平臺，推動京津冀地區(qū)廢蓄電池回收從“違規(guī)無序”轉(zhuǎn)向“合法有序”，三年內(nèi)合法回收率逐步達到80%以上。

　　同時，聯(lián)盟還將開展對蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基礎資料的調(diào)查、收集、統(tǒng)計、研究，向相關政府部門報告本產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及存在問題，反映本聯(lián)盟成員的訴求和愿望，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理化建議，為政府制定相關產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)。

　　據(jù)聯(lián)盟負責人介紹，成立京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟旨在：一是實現(xiàn)京津冀廢舊蓄電池回收、處置、再利用一體化協(xié)同，從而更好地推進生產(chǎn)者責任延伸；二是以京津冀蓄電池生產(chǎn)、回收、處置企業(yè)為主體，推進上中下游形成綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；三是在借鑒上海廢舊蓄電池回收利用示范區(qū)的基礎上，打造京津冀樣版模式，形成標準、技術(shù)規(guī)范等成果，便于在全國推廣應用；四是聯(lián)盟本著自愿原則和公益性質(zhì)，不收會費，目的就是要遵循“綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新、合作共贏”理念，提升京津冀地區(qū)鉛蓄電池、鋰離子電池等蓄電池環(huán)保回收及資源化利用整體水平，構(gòu)建和完善蓄電池配送回收利用體系和綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推進京津冀蓄電池及再生鉛行業(yè)上下游聯(lián)動和綠色循環(huán)發(fā)展。

　　工業(yè)和信息化部節(jié)能司副司長楊鐵生在聯(lián)盟成立大會上表示，聯(lián)盟的成立，有助于引導行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，推動建立廢電池生產(chǎn)者責任制，進一步規(guī)范廢舊電池收集、貯存、利用、處置行為，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　工信部賽迪研究院消費品工業(yè)研究所常務副所長代曉霞介紹說，聯(lián)盟將促進成員之間協(xié)同發(fā)展，推進蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、物流、回收、再生利用等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的銜接，促進其與相關領域在市場、金融、科技、產(chǎn)業(yè)等方面的深度合作，實現(xiàn)互惠共贏。

　　在京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會上，全體成員共同發(fā)布了《共同構(gòu)筑京津冀廢蓄電池綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈倡議書》，倡議書呼吁：認真落實國家相關部門及京津冀區(qū)域各級政府部門關于鉛蓄電池、鋰離子電池等電池生產(chǎn)、回收、再生利用的相關法律法規(guī)、政策標準、技術(shù)規(guī)范，積極開展京津冀地區(qū)廢蓄電池規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移及處置利用。通過京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，加強信息共享、產(chǎn)業(yè)合作、上下游聯(lián)動。

　　倡議書還建議，蓄電池生產(chǎn)企業(yè)把好再生鉛采購關，確保采購持證廢鉛蓄電池再生利用企業(yè)生產(chǎn)的再生鉛；廢電池回收企業(yè)確保運輸、儲存環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求；再生利用企業(yè)需按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》規(guī)定驗收含液廢鉛蓄電池，禁止購買和利用非法回收的廢鉛蓄電池，禁止向未經(jīng)環(huán)保部門公示合格的廠家銷售再生鉛。行業(yè)協(xié)會和科研機構(gòu)為聯(lián)盟成員依法開展經(jīng)營活動提供業(yè)務指導和技術(shù)支撐，維護成員合法權(quán)益。（郭薇）