保定大力治理白洋淀上游流域生態
堅決打好環境建設組合拳 為雄安新區建好生態屏障
保定大力治理白洋淀上游流域生態
?
制圖/王戩芬
春節前，保定市在全市范圍內部署開展河湖清理行動，針對市域內河湖存在的亂倒亂排、亂采亂挖、亂圍亂堵、亂占亂建問題，開展清除垃圾、清理違障、清潔水質行動，打造河暢、水清、岸綠、景美的水生態環境。這是雄安新區設立以來，保定市持續推進白洋淀上游流域生態治理的又一攻堅舉措。
保定位于雄安新區上游，白洋淀8條入淀河流全部流經保定，保定的河湖狀況直接影響到白洋淀水質。“保定要堅決打好環境建設組合拳，堅持鐵腕治標和長效治本相結合，統籌山水林田湖草系統治理，全面提升區域戰略優勢，努力建好雄安新區的生態屏障。”省人大常委會副主任、保定市委書記聶瑞平說，2017年該市以全面推行“河長制”為契機，實施白洋淀上游全流域治理工程，十幾個部門協調聯動，開展了一系列專項整治行動，全市水環境得到持續改善。
綜合治理非法排污，上游河道清潔清淤。按照“封堵一批、整治一批、規范一批”的要求，開展白洋淀上游河道支流截污工作，摸清全市各種類型入河排污口，封堵非法排污口，從源頭上減少了入河污染物。通過政府購買社會服務、納入美麗鄉村建設、集中治理與群眾治理相結合等方式，對主要入淀河道開展清潔整治，清除河道垃圾，取締非法采砂場，并對府河支流黃花溝實施清淤疏浚，極大改善了河道及兩岸環境面貌。
治理城區黑臭水體，污水處理提標擴容。針對市中心城區7條黑臭水體，制定了“一河一策”整治方案，完成了護城河、一畝泉河、清水河、府河4條黑臭水體整治，設置了20套固化載體微生物反應器，采用藥劑噴灑、建設生態浮島、生物制劑投放、曝氣增氧等方式改善水體水質。投資3.6億元對市區魯崗污水處理廠和高陽縣污水處理廠進行改造升級，啟動了蠡縣等10個污水處理廠擴建項目。
開展畜禽污染防治，提升農村人居環境。各縣區劃定畜禽禁養區，禁養區內的230家規模畜禽養殖場全部搬遷。開展畜禽養殖廢棄物綜合利用，通過糞污沼氣處理、制取有機肥等方式實現資源化。實施農村垃圾處置和生活污水治理清潔工程，城鎮周邊的村莊接入城鎮污水管網統一處理，納入城鄉一體化生活垃圾處理體系。
加強涉水企業監管，完善補水調水機制。對一些縣區的制革、造紙、印染等傳統重污染行業，下大力淘汰落后產能，取締關停一批，整合升級一批。
對34家直排河企業全部執行最嚴格的城鎮污水處理標準，并安裝了污染物在線監測裝置。去年兩次由王快水庫、西大洋水庫，經大水系工程對保定市區和白洋淀生態補水，并探索實施安格莊水庫向瀑河水庫補水等調水補水措施。
唐河故道封堵截污，納污坑塘治理修復。針對歷史遺留的唐河故道污水庫問題，按照“嚴控新入庫、治理現有庫、堅決不入淀”的要求，截斷了兩個主要污染源頭，并在7個關鍵節點完成分段封堵，已陸續將下游渠段填埋平整。強力推進納污坑塘排查整治，所有納污坑塘建立臺賬，針對污染物特征、污染程度，科學制定整治方案。同時把每個納污坑塘治理修復的具體責任，落實到縣、鄉、村，落實到企業，明確責任單位和責任人。
為推進京津保生態過渡帶建設和白洋淀全流域綠化，按照政府主導、社會參與、市場化運作、專業化造林的原則，保定市大力推進“綠滿太行”攻堅行動，規劃實施了西部太行山區水源涵養工程、白洋淀上游水系及河流兩側防護林網工程、白洋淀上游水系及大中型水庫濕地修復工程等六大工程，2017年累計完成造林66萬畝，全市森林覆蓋率達到30.72%，比2011年提高9.7個百分點。
通過市場化造林機制的探索，充分激發企業、農戶參與造林的積極性，為雄安新區構建三道綠色“生態屏障”。在人工造林困難的西部深山區，采用封造結合、喬灌結合的方式，集中投入，連片開發，大力營造水土保持林、水源涵養林和景觀林，建設第一道生態屏障。在淺山丘陵和山前平原地區，充分利用山地資源，擴大優質核桃、紅棗、蘋果、甜柿等經濟林種植規模，打造第二道生態屏障。以貫穿保定市域的高速、高鐵、國道為骨架，加快通道綠化，形成了第三道生態屏障。
近一年來，在保定市服務雄安、借勢發展的大文章中，生態建設成為最重的一筆。截至目前，全市共封堵河道非法排污口1574個，清除河道垃圾615萬立方米，清理無證堆場244處，拆除阻水違章建筑64處。取締非法采砂場32處，回填平整采砂尾堆71處。已投入治理資金近2億元，排查出各類坑塘1774個，完成治理1669個。建立起一支包含8名市級河長、260名縣級河長、1621名鄉級河長、4534名村級河長在內的河長隊伍，累計巡河1.3萬次以上。西部山區水源涵養林建設規模日益擴大，已完成水源林建設47萬畝，2013年以來全市完成綠化360萬畝。
今年，保定市還將深化“河長制”改革，在全市范圍出臺“一河一策”治理方案；以府河、孝義河、白溝河、沙河灌渠為重點，推進污水處理提標擴容、河道清潔清淤等“十大工程”；實現瀑河水庫常態化補水，蓄水總量達到1000萬立方米；繼續推進太行山綠化、白洋淀上游濕地修復和規模化林場建設等。（記者 李遙）
