一張藍圖干到底
2017年2月23日，習近平總書記專程到安新縣實地察看規劃新區核心區概貌，擘畫這座中國乃至世界的未來之城。
兩年過去，河北舉全省之力推動千年大計、國家大事落地見效。
《河北雄安新區規劃綱要》《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》《白洋淀生態環境治理和保護規劃（2018—2035年）》等出臺，新區規劃體系基本形成，一批基礎性重大項目相繼啟動建設；有效遏制炒地炒房炒股等投機行為，大力開展新區環境保護和生態治理工作，理順新區管理體制，切實保障和改善民生……
2019年新年伊始，習近平總書記再次到雄安新區考察。
在規劃展示中心，總書記說：“現在有了藍圖，雄安從頂層設計階段轉向實質性建設階段，可能今年就是一派熱火朝天的局面了。”
在政務服務中心，總書記指出，要運用現代信息技術，推進政務信息聯通共用，提高政務服務信息化、智能化、精準化、便利化水平，讓群眾少跑腿。
登上秀林驛站平臺遠眺，望著一株株搖曳的小樹幼苗，總書記欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區就是要靠這樣的生態環境來體現價值、增加吸引力。”
在這次京津冀協同發展座談會上，總書記要求，保持歷史耐心和戰略定力，高質量高標準推動雄安新區規劃建設。要確保“一張藍圖干到底”。
殷殷囑托，為高質量高標準推動雄安新區建設發展指明了前進方向，也振奮、激勵著見證和參與雄安新區規劃建設的每個人。
隨著徐徐展開的“雄安畫卷”，我們去探訪新區，與讀者一起感受她的生長——迎著春風，向著陽光。（文/張許峰）
時 間
2019年2月13日
地 點
雄安新區規劃展示中心
2月13日，記者來到雄安新區規劃展示中心探訪。
習近平總書記1月16日在這里仔細聽取新區總體規劃、政策體系及建設情況介紹。
繪好新時代“雄安畫卷”，規劃是最重要的“起筆”。在規劃展示中心，展示有雄安新區規劃理念和京津冀協同發展戰略的孕育歷程，還用多媒體手段展示了《河北雄安新區規劃綱要》和《河北雄安新區總體規劃（2018-2035年）》。
在這里，可以領略雄安新區規劃建設的諸多“新”意。
牢記習近平總書記的殷殷囑托
走進雄安新區規劃展示中心，習近平總書記1月16日在這里仔細聽取新區總體規劃、政策體系及建設情況介紹時的場景仿若就在眼前。
總書記說，這兩年，幾乎沒有動一磚一瓦。現在有了藍圖，雄安從頂層設計階段轉向實質性建設階段，可能今年就是一派熱火朝天的局面了。
察看啟動區城市設計征集成果模型，通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設工地現場，總書記殷殷囑托——“新區首先就要新在規劃、建設的理念上，要體現出前瞻性、引領性。要全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，努力創造新時代高質量發展的標桿。”
在雄安新區規劃展示中心，可以領略一座高水平高質量現代化典范之城的美好未來。
“四縱兩橫”區域高速鐵路交通網，“四縱三橫”區域高速公路網，高鐵半小時到北京和天津、20分鐘直達北京新機場……2月13日，在雄安新區規劃展示中心展廳，幾張新區交通規劃的圖片，讓參觀者切身感受到未來雄安新區的快捷高效交通網。
“在這里，習近平總書記通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設工地現場，向施工人員揮手致意，稱贊他們是雄安新區建設的開路先鋒。”在重點工程項目展示區，講解員指著雄安站樞紐片區沙盤模型旁邊的大屏幕介紹。
作為雄安新區首個開工的重大交通建設項目，京雄城際鐵路建設正在高標準、高質量推進。
“1+4+26”規劃體系完整呈現
作為雄安新區規劃研究中心規劃組組長，夏雨具體負責雄安站樞紐片區規劃設計。穩定規劃條件歷時4個月、城市設計國際方案征集歷時3個月、站城一體協同設計歷時5個月……規劃設計團隊經過一年多的不懈努力，目前雄安站樞紐片區城市設計方案、控詳規等成果已基本穩定。
夙興夜寐，宵衣旰食。兩年來，來自各級政府部門、國內200多個規劃設計機構和科研院所，成千上萬名雄安建設者投身于總體規劃和相關專項規劃編制工作。
“高起點規劃、高質量發展”，新發展理念這條主線，將貫穿雄安新區規劃建設全過程。總體規劃充分融合多方面，綜合協調、統籌兼顧，形成一張統一的藍圖。
“我們時刻繃緊創新這根弦，在規劃設計的每一個環節都貫徹新發展理念，努力創造‘雄安質量’。”夏雨說，雄安高鐵站規劃建設的很多細節都能體現出“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”。
比如，全國首次城市規劃設計與高鐵站設計聯合協同設計，踐行站城一體和立體城市的規劃理念，實現交通樞紐與城市功能一體化開發，建設交通便捷、功能復合、引領發展的城市門戶。
為確保精心推進不留歷史遺憾，多部門、多專業協同推進雄安新區總體規劃編制，真正做到多規合一，這本身就樹起一個標桿，成為新時代開展規劃編制工作的典范。
“3000平方米的雄安新區規劃展示中心，圍繞‘貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神’主題，落實黨中央關于規劃的要求，充分體現了前瞻性和新發展理念。”雄安新區規劃建設局副局長石崧表示。
對于熟稔并見證規劃出臺全過程的石崧而言，規劃理念之新、設計之精“超出你的想象”。“這是規劃最具顛覆性的創新，認真貫徹習近平總書記的重要指示精神，確保一張藍圖干到底。”石崧表示，完整呈現的“1+4+26”規劃體系，不同于以往，新區是將《河北雄安新區規劃綱要》、四大規劃、26個專項規劃都做好以后，才進入建設階段，涉及產業、經濟、城市安全、公共服務等方方面面都規劃得清清楚楚。
“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設，不要留歷史遺憾。”雄安新區的規劃者們一直記著總書記的告誡。
綠色智慧新城呼之欲出
給人以高端、震撼的雄安新區規劃展示中心，幾個展廳環環相扣、亮點紛呈，讓人嘆為觀止，一座未來典范之城也呼之欲出。
“從1770平方公里范圍的總體規劃到198平方公里的起步區控規，再到38平方公里的啟動區控詳規，逐漸細化。就好比是作畫，從素描到寫意山水再到油畫或工筆，精細到極致。”石崧表示，這種做法是對總書記“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設”要求的具體落實。
“啟動區城市設計征集成果模型模擬出未來城市的樣子，讓人看到了‘立體化’的城市。令人憧憬向往！”多位人士參觀了規劃展示中心陳列的12家征集方案后發出驚嘆聲。
雄安新區啟動區城市設計國際咨詢建議書征詢中，全球有131家聯合體踴躍報名。遴選出12家頂級團隊后，經過多輪咨詢成果評估論證，最終委托3家優勝設計團隊對重點區域進行深化研究。
在3家勝出的設計方案展示圖上，藍綠交織、清新明亮的水系，項鏈般鑲嵌在雄安新區版圖上，人文景觀、田園風光、綠心，或疏朗或緊致地呈現眼前，宛如城市與自然和諧共生的風景畫。
打造綠色智慧新城，數字城市與實體城市孿生共長，是規劃建設雄安新區的明確要求，也是具有吸引力的規劃亮點之一。
在規劃展示中心的中間單元，迎面巨幕大屏播放著幾分鐘的宣傳片，雄安新區這個未來之城的容顏在這里揭開面紗——一幅幅藍綠交織、清新明亮的畫面，一幢幢中西交融的新奇建筑，一條條智慧道路上行駛的智能化定制公交，無不給參觀者帶來震撼，引發人們無限遐思。
“在實體雄安建設的同時，超級強大的后臺數據平臺同步搭建起來，基于區塊鏈、云計算、大數據等先進技術，實現人臉聲紋識別、城市基礎設施智能化、城市管理智能物聯，高效、透明而安全。”石崧表示。
“當然，規劃中突出的亮點，就是提出打造生態典范城市，為此專門制定了白洋淀規劃，在強化新時代生態文明建設前提下，順應、尊重與保護自然成為規劃建設雄安的一個重要理念。”石崧稱，很多城市都是擇水而建，比如上海有黃浦江，倫敦有泰晤士河，紐約有哈德遜河。九河下梢，北地西湖，白洋淀之于新區的意義不言而喻。“雄安新區按照北城、中苑、南淀來規劃布局，并與白洋淀保持一定的距離，絕不能因城廢淀，這正是基于順應自然、尊重自然、保護自然作出的關于有限制發展的決策部署。”
“雄安未來是如此美好，而幸福是奮斗出來的。”雄安新區規劃研究中心景觀組工作人員張亮常常在北京、石家莊和雄安之間奔波。他說，“自己累并快樂著，很多專項規劃、城市設計等都需要景觀的技術支撐，但隨著新區規劃越來越細致，新區的面貌也越來越清晰。”
在規劃展示中心，有多處用沙盤來呈現規劃。防洪設施沙盤描繪了一幅生態畫卷，堅持防洪設施建設與生態環境保護、城市建設相結合，開啟順應自然，實現人水和諧共處的歷史新篇章。
總體規劃設計
描繪新區圖景
《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》（以下簡稱《總體規劃》），描繪了雄安新區的發展圖景，凸顯了打造全國高質量發展樣板的決心。
這次新區規劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區，含白洋淀水域，以及任丘市鄚州鎮等4個鄉鎮，規劃面積1770平方公里。規劃期限至2035年，近期至2022年。
《總體規劃》共分為14章、58節，包括總體要求、承接北京非首都功能疏解、加強國土空間優化與管控、打造優美自然生態環境、推進城鄉融合發展、塑造新區風貌、提供優質公共服務、構建快捷高效交通體系、建設綠色低碳之城、發展高端高新產業、打造創新發展之城、創建數字智能之城、構筑現代化城市安全體系、保障規劃實施等內容。
《總體規劃》和相關專項規劃編制，國內200多個規劃設計機構和科研院所參與其中，在推進專業領域深入研究的同時，加強綜合統籌協調，真正做到多規合一。
專家認為，雄安新區作為疏解北京非首都功能的集中承載地，要建成京津冀世界級城市群的重要一極、現代化經濟體系的新引擎、推動高質量發展的全國樣板、高水平社會主義現代化城市。
創新，是雄安新區的“天生特質”。雄安新區要把創新作為高質量發展的第一動力，建設貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。雄安新區的目標是建設國際一流的創新型城市。
雄安新區建設創新型城市擁有獨特資源和優勢。近期，雄安新區承接北京的高水平大學和科研院所，搭建創新的舞臺；中期，發揮這些平臺的引領作用，進入創新型城市前列；遠期，要力爭涌現一批引領世界科技潮流的重大原創性科技成果，培育全球創新高地。
創新之城，也是數字智能之城。雄安新區堅持數字城市和現實城市同步規劃、建設，適度超前布局智能基礎設施，未來將實現新區數字化、網絡化、可視化和智能化，建成全球領先的數字智能城市。（記者 張偉亞 原付川）
文/整合新華社、人民日報報道
