時 間
2019年2月12日、13日
地 點
白洋淀
143個淀泊，3700條溝壕，這里是“華北之腎”，又是“華北明珠”白洋淀。
對白洋淀的污染，習近平總書記十分痛心：“過去腎功能都要衰竭了，一直在透析。”而今，短短兩年治理，流入白洋淀的三條河流都“摘帽”了劣5類水質。1月16日上午，在規劃展示中心，談到雄安新區下大氣力處理城和淀的關系，總書記回想起選址的考慮：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰。”
讓“華北明珠”重放光彩，春雪中，白洋淀生態環境治理正在進行。
昔日污水溝 今朝變“景區”
2月12日，白洋淀上游的唐河河道，覆蓋了雄安新區2019年的第一場雪，放眼望去，一片白。
安新縣后屯村的臧玉平，裹緊羽絨服，拎著手提音箱和幾個相熟的女友到唐河污水庫河堤跳舞，勁爆的音樂穿透窸窸窣窣的雪花，幾個人凍得臉蛋通紅，卻眉角帶笑。
“去年夏天污水庫就有了草，有了花，這就成了溜達、照相的好去處。”臧玉平指著架起圍擋的污水庫河堤說。
52歲的村民谷玉華，正在河堤的羊圈邊給羊添草，“那時候，味兒大，蚊蟲多，一巴掌下去，十來個蚊子。”
去年，雄安新區將唐河污水庫污染治理與生態修復工程列為環境治理一號工程。夏天，污水庫來了一支施工隊，又挖又清忙了幾個月，這里的樣子就變了。谷玉華頭一年夏天敢開窗。
巢軍委借調到中國雄安集團生態建設投資有限公司水環境事業部一年多，他是施工隊中的一員，參與白洋淀上游唐河污水庫一期工程污染治理和生態修復工作。
污水庫的河堤上寒風刺骨，雪花落滿巢軍委的肩，他搓搓手，指著被雪鋪滿的污水庫庫底說，“就那，此前是各種固體廢物，我們分門別類進行測定，按照固體廢物所含有害物的不同，分別送往保定、承德、天津等多個有固廢處理資質的企業進行無害化處理。”
打那起，唐河污水庫迎來徹底地改頭換面。
“我們附近村民是最大受益者。”谷玉華停下手里的活兒一臉的滿足。他的房子距離污水庫河堤不過5米遠，一側的羊圈里還有50多只羊。
污水庫共兩處，每處長約7.5公里，寬約150米，分布在唐河河道南北兩岸。其中既包括危爆物，也包括含砷疑似危廢、含鉛疑似危廢。
“去年3月份我們進駐唐河項目組，經過2個多月的前期調研，拿出了一份詳盡的施工方案。”巢軍委介紹，這份方案詳盡到每一處危廢物到底含有什么有害物質，要分配到哪里去處置。
2018年5月22日開工的唐河污水庫一期一階段項目，將整個污水庫分成了8個區段，清理了12.5萬噸的一般固體廢物，存余的污水全部進行了原地處理，累計完成排爆面積102.5萬平方米，外運含砷疑似危廢7500噸、含鉛疑似危廢1000噸，完成庫區生態修復工作約50％。
“下一步，我們還將對底泥進行調查分析，做進一步的治理修復。”巢軍委說。
600多個坑塘“一坑一策”
“一天兩回，上午下午各一趟。”52歲的趙國紅是安新縣安州鎮東角村村民，2018年6月起，他開始承擔村里坑塘的巡查工作。
一個坑有什么好巡的？
趙國紅的工作對象，是東角村東關南一處3700多平方米的大坑。光溜溜的冰面上，一條小狗跑來跑去，坑中心的兩處綠化帶好像凝在其中，他的工作是確保沒有人朝坑里亂扔垃圾。
這個大坑，在河北建設集團安裝工程有限公司工作人員焦建里的概念里，被稱作11號坑塘，是公司中標的雄安新區納污坑塘綜合整治項目23個坑塘之一。
“從我記事起，這就是東關南500多口人的垃圾坑。”趙國紅回憶。
村不同，坑塘也有不同。焦建里所在公司承攬的23個坑塘治理第一項工作，就是搞清楚坑塘里的垃圾都包含什么，檢測出精準的污染源，從而有的放矢。
“經過全面檢測坑塘水質，我們按照‘一坑一策’的要求，建立臺賬，嚴格管控，切斷污染源。”該項目負責人陳月介紹。
去年6月，東角村的坑塘開始有了大動作：垃圾進行打撈處理，排污口進行污水截流，坑塘放置人工濕地或人工浮島。
針對COD、氨氮和總磷三種主要污染物嚴重超標的狀況，分別采用了總磷去除劑、高效凈水劑，應用以菌抑藻機理，去除有害藻，增加有益藻，重建水環境，恢復水體自凈能力，從而使水體長期穩定達標。
“等水質改善后，定期投放微生物制劑，控制氨氮指標，活化水體，提高透明度。與此同時，安裝噴泉曝氣機，為水體增氧，使表層水體與底部水體交換。”焦建里說。
“等到了夏天你再看，坑中間的綠化島，要多好看有多好看。”趙國紅說，以前誰都不愿從這過。后來，人們開始在坑邊乘涼。
一坑一策，一坑一景。焦建里和同事根據不同的坑塘，進行分類生態修復治理。以東角村坑塘為例，中間的生態浮島就種植了黃菖蒲和美人蕉，美觀又能修復水體生態。還有的坑塘種植適宜本地生長的蘆葦、荷花，護坡上種植草皮，以達到穩固坑塘坡面、凈化水質等目的。
截至目前，雄安新區606個有水納污坑塘全部完成治理。完成治理的坑塘，還要接受一個月兩次的水質監測。
2018年，白洋淀淀區水質與2017年同比有所好轉，主要污染物總磷、氨氮濃度同比下降35.16%、45.45%，改善效果明顯。
一定要把白洋淀修復好、保護好
2月13日，東角村村外，村民王進財穿著橘黃色的保潔員制服，正在清理垃圾，“這幾天比較忙，鞭炮碎屑、積雪，得一天一清。”
王進財可能想不到，在距離淀區直線距離千米開外的村子里做保潔，會和淀區的環境治理有關聯。
“推進淀區78個村污水、垃圾、廁所等環境問題一體化綜合治理先行工程，是白洋淀內源污染治理的重要舉措。”雄安新區生態環境局副局長程鋼說，目前，新區成立白洋淀淀區一體化綜合系統整治工作專班，已對6家環保公司技術方案進行了兩輪論證，并進入具體實施階段。
針對白洋淀的環境治理，每一步都分外謹慎。“我們一定要把白洋淀修復好、保護好。”程鋼說。
據了解，白洋淀入淀口藻苲淀和馬棚淀生態濕地的籌劃建設，已完成府河、孝義河入淀口濕地概念性方案編制工作。這項工作從招選開始，就是大動作：2018年8月開始全球公開招選，117個先進技術方案經由7名國內知名專家學者對技術方案進行兩輪論證比選，最終篩選出12家入圍單位，建成后出水水質要達到Ⅳ類標準。
如此嚴苛的規劃把控，源自雄安新區要聚各方之力、集全球之智，不斷加強規劃設計，科學制定治理方案，為白洋淀治理提供實施保障。
2018年，雄安新區強化133家涉水企業監管，嚴格整改提高標準，不達標的全部停產整改。新區三縣清理河道垃圾約130.9萬立方米，排查整治河道、淀區兩公里范圍內入河入淀排污（排放）口11395個。實施五次補水，共向白洋淀生態補水量約1.8億立方米，白洋淀水位達到了近年來的新高。
去年，新區推動土壤先行區建設試點，在全國率先完成了農用地土壤污染狀況和農產品樣品調查分析、重點行業企業信息收集和風險篩查等工作。
未來，什么樣的白洋淀，關系著打造一個什么樣的新區。
按照規劃，到2020年上半年，新區力爭實現白洋淀流域入河入淀污染物總量大幅削減；淀區生態補水得到有效保障；流域生態環境質量明顯改善，生態涵養功能不斷增強，水體水質明顯改善；流域水生態環境保護標準體系與生態環境質量管理體系逐步形成。白洋淀入淀河口水質達到Ⅳ類標準，湖心區水質穩定達到地表水Ⅲ-Ⅳ類標準。
一個藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態文明城市畫卷，已經徐徐展開。
相關
白洋淀治理措施——
補水 治污
清淤 搬遷
專家表示，編制《白洋淀生態環境治理和保護規劃（2018—2035年）》（以下簡稱《白洋淀規劃》），始終堅持問題導向，白洋淀目前有什么問題，通過科學分析制定相應措施。
規劃從流域治理角度出發，統籌考慮了水量、水質、生態三大要素，以白洋淀水質、水生態恢復目標為抓手，通過補水、治污、清淤、搬遷等措施綜合治理，全面恢復白洋淀“華北之腎”功能，使“華北明珠”重放光彩。
《白洋淀規劃》指出，按照淀區面積360平方公里左右、正常水位保持在6.5-7.0米的目標考慮，確定2022年之前生態需水量為3-4億立方米/年；從遠期需求與配置看，2022年之后，隨著流域和淀區生態環境治理目標逐步實現，生態需水量為3億立方米/年。
為保障淀區逐步恢復至360平方公里，規劃將淀內稻田和旱地逐步恢復為濕地，并建立多水源補水機制。
在實現水質達標上，針對入淀河流，《白洋淀規劃》從流域控源截污、內源治理生態修復、環境流量保障和加強河道管理等方面提出具體規劃要求，確保入淀河流水質達標；工業污染方面，從優化新區產業發展格局、推進傳統產業集聚區污染控制等方面提出規劃要求；針對新區農村，分別從農村生活污水治理、垃圾治理、農業面源污染防治、養殖污染防治四個方面細化了規劃內容。
為全面保護白洋淀濕地生態系統，提升白洋淀生態服務功能，《白洋淀規劃》對淀區進行功能區劃，確定了約96平方公里的生態功能區，主要保護白洋淀重要的動植物資源及其自然環境，實施嚴格生態保護管控措施；生態服務功能區，為淀內其他區域，主要展示自然風光和人文景觀。
淀區純水村搬遷是白洋淀生態環境治理和保護的重要措施。對純水村，要大力開展污染防治和生態治理。根據淀區環境整治和生態修復階段性目標要求，分批有序實施外遷。其中，生態功能區內村莊約2萬人先行搬遷，生態服務功能區村莊有序外遷。
《白洋淀規劃》的規劃期限至2035年，近期至2022年，遠景展望至本世紀中葉。
至2020年，白洋淀環境綜合治理和生態修復取得明顯進展；至2022年，白洋淀環境綜合治理取得顯著進展，生態系統質量初步恢復；至2035年，白洋淀綜合治理全面完成，淀區生態環境根本改善，良性生態系統基本恢復。
到本世紀中葉，淀區水質功能穩定達標，淀區生態系統結構完整、功能健全，白洋淀生態修復全面完成，展現白洋淀獨特的“荷塘葦海、鳥類天堂”勝景和“華北明珠”風采。（記者 白 云）
文/整合新華社、人民日報報道
