原標(biāo)題：脫貧人口“零返貧” 群眾日子更紅火
——河北扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。在2021年2月25日召開的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)出乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗的進(jìn)軍號(hào)令，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)注入行動(dòng)力量。
實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換，也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。
深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，省委、省政府將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求指引下，河北省努力在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕等方面取得新的更大突破，讓廣大群眾過(guò)上更加美好的生活。
對(duì)脫貧縣扶上馬、送一程
街巷寬敞整潔、民居錯(cuò)落有致、“團(tuán)結(jié)北莊”手工坊里歡聲笑語(yǔ)……平山縣西柏坡鎮(zhèn)北莊村生機(jī)勃勃，美景如畫。
2021年2月7日，習(xí)近平總書記給北莊村全體黨員回信，勉勵(lì)大家，“堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召，充分發(fā)揮先鋒模范作用，把鄉(xiāng)親們更好團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，心往一處想，勁往一處使，讓日子過(guò)得越來(lái)越紅火。”
一年多來(lái)，北莊村以總書記重要回信精神為指引，全體黨員干部和鄉(xiāng)親們一起，唱響團(tuán)結(jié)歌，踏上了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新征程。
省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民大力弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)共同富裕不斷取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
密集深入基層調(diào)研、召開會(huì)議專題部署……省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史關(guān)鍵階段，全省各級(jí)各部門要堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，推進(jìn)共同富裕，譜寫好燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章。
省委副書記、省長(zhǎng)王正譜也多次指出，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。
從“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”到“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已如期完成，更高、更新的目標(biāo)又?jǐn)[在了眼前。當(dāng)前，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活條件比以前有了很大改善，但發(fā)展基礎(chǔ)總體仍然比較薄弱，部分脫貧農(nóng)戶和邊緣農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)，部分脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力還不足。
扶上馬、送一程。河北省對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。目的就是在保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
精準(zhǔn)防貧，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
2019年，河北省在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于建立健全脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，構(gòu)建防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。全省建成省市縣鄉(xiāng)村縱向互通、行業(yè)部門橫向互聯(lián)的脫貧攻堅(jiān)綜合信息系統(tǒng)，將脫貧人口全部納入監(jiān)測(cè)范圍。2020年以來(lái)，全省實(shí)現(xiàn)脫貧人口“零返貧”、非貧困人口“零致貧”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展再提速、質(zhì)量再提升
產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。河北省通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再提速、質(zhì)量再提升，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
走進(jìn)阜平縣駱駝灣村，青水瓦、木挑梁、小披檐……一座座具有太行山區(qū)特色的民居錯(cuò)落有致。“現(xiàn)在的駱駝灣村，產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)了、人氣更旺了，老百姓腰包更鼓了、精氣神更足了，好日子就像芝麻開花節(jié)節(jié)高。”駱駝灣村黨支部書記顧瑞利說(shuō)。
村里有產(chǎn)業(yè)，村民有事干。發(fā)展食用菌和高山林果種植產(chǎn)業(yè)、打造民宿旅游新業(yè)態(tài)……依托好山好水，原先總感嘆“亂石灘上掙錢難”的駱駝灣村村民，如今個(gè)個(gè)拿租金、薪金、股金。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策；產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興才有堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，河北省不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化水平；把脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局當(dāng)中，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。平泉香菇、圍場(chǎng)馬鈴薯、遷西板栗、深州蜜桃、臨城核桃、雞澤辣椒、趙縣雪花梨……一個(gè)又一個(gè)“小特產(chǎn)”，正在成為萬(wàn)千群眾持續(xù)增收的“大產(chǎn)業(yè)”。
時(shí)間丈量著發(fā)展的進(jìn)度，也標(biāo)示出攀登的高度。
2021年，全省脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶在全覆蓋的基礎(chǔ)上，二重覆蓋率達(dá)90%，脫貧戶年度人均產(chǎn)業(yè)收入5998元，比2020年增加655元，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)、扶貧項(xiàng)目、主體帶動(dòng)、技術(shù)服務(wù)四個(gè)全覆蓋數(shù)量鞏固、效果提升。
今年，河北省將健全脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，全面提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，持續(xù)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鞏固提升“四大行動(dòng)”，鞏固提升“一村一品”發(fā)展水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。按照規(guī)劃，到2025年，河北省現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系將基本形成，有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終目的是讓農(nóng)民受益。
淶水縣南峪村曾是大山深處的一個(gè)貧困村。2016年4月，南峪村成立了合作社，把村民家的舊宅流轉(zhuǎn)到合作社，進(jìn)行特色改造，打造高端民宿。
“我們引入了專業(yè)公司整體運(yùn)營(yíng)，按照三七分成的原則進(jìn)行營(yíng)收分配，即運(yùn)營(yíng)商占70%，合作社占30%。合作社分成中的50%為社員分紅，另外50%作為后續(xù)發(fā)展資金。”南峪村黨支部書記段春亭介紹，每個(gè)村民1元入股，按人頭分紅，全體村民共享盈利成果。
主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)村致富快，群眾就業(yè)穩(wěn)，農(nóng)民收入多。
按照部署，河北省將繼續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)范提升農(nóng)民合作社，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)擴(kuò)面升級(jí)。通過(guò)做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。河北省持續(xù)完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗。
走進(jìn)邢臺(tái)市信都區(qū)前南峪村，平坦的水泥路四通八達(dá)，一排排連體別墅坐落兩旁，村容村貌一派勃勃生機(jī)。近年來(lái)，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，前南峪村整修道路、粉刷墻體，“農(nóng)村美如畫、人在畫中游”的美好愿景正在逐步實(shí)現(xiàn)。
前南峪村黨委書記郭天林說(shuō)，“十四五”時(shí)期，前南峪村將依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村建設(shè)望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是補(bǔ)上農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。2021年，河北省加大鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施力度，全面開展村莊清潔行動(dòng)，清拆改建重點(diǎn)任務(wù)基本完成，有力推進(jìn)2341個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，所有村莊已基本完成建設(shè)任務(wù)，著力打造496個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村。
“過(guò)去，俺村家家戶戶都有挑糞扁擔(dān)，家里茅廁滿了就自己挑出來(lái)澆到屋后的菜地里，夏天挨熏，冬天挨摔。”如今，邯鄲市峰峰礦區(qū)北澗溝西村村民都張羅著把原來(lái)的扁擔(dān)、鐵桶、糞勺收起來(lái)，“現(xiàn)在跟城里人一樣用上了水沖廁所，這些扁擔(dān)都‘退休’嘍！”
小廁所，大民生。2021年，全省改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所141萬(wàn)座、新建農(nóng)村公共廁所2.17萬(wàn)座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)81%。
鄉(xiāng)村美了，農(nóng)民笑了。
讓干凈和美麗成為每個(gè)村莊的“標(biāo)配”。按照規(guī)劃，今年河北省將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新建改建農(nóng)村戶廁70萬(wàn)座，完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理全覆蓋。“十四五”期間，全省將新建美麗鄉(xiāng)村1萬(wàn)個(gè)以上，累計(jì)建成1.3萬(wàn)個(gè)，著力將全省27%以上的村莊打造成為設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。（記者郝東偉）
