原標題：融入大戰略實現大作為
──天津積極承接北京非首都功能、服務雄安新區建設發展綜述
今年1月23日，雄安新區雄縣中學迎來了一批特殊的客人──天津一中教師代表團。此前，天津一中與雄縣中學在兩校對口支援協議上簽字，成立天津一中雄安校區。（資料照片）
五年前的初春，一張藍圖鋪展在廣袤的華北平原，京津冀協同發展上升為重大國家戰略。一千多個日夜，在這片21.6萬平方公里的土地上，協同發展的畫面漸次展開。
五年后，春風又至。一份《北京來津（或在津投資）企業發展狀況調查報告》近日出爐。報告顯示，無論是從地域、政策還是從交通、物流優勢來看，天津正在積極承接北京非首都功能。
天津堅持把推進京津冀協同發展作為政治之責、發展之要，以唱響“雙城記”為首要任務，主動服務雄安新區建設發展，持續深化各領域對接合作，協同效應充分顯現。
高水平承接非首都功能 唱響新時代“雙城記”
2014年2月26日，習近平總書記主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。以此為標志，京津冀協同發展上升為國家戰略。
“這是天津發展的重要歷史性窗口期，得之如寶，失之不再。”參與其中、服務其中、受益其中，天津展開新的發展篇章。
五年間，天津積極承接北京非首都功能，構建起以濱海新區為綜合承載平臺、各區專業承載平臺為支撐的“1+16”承接格局，主動加強與國家部委、中央企業、大院大所的有效合作，舉辦天津市與中央企業落實京津冀協同發展戰略懇談會等一系列對接活動，吸引一大批總部機構和優質項目紛紛落戶……
時間：2019年2月17日
地點：濱海新區
“北京中關村有的，這里有；沒有的，這里創。”這是濱海—中關村科技園工作人員常掛在嘴邊的一句話。
最近，“村”里很熱鬧。今年新年伊始，習近平總書記再度親臨天津視察，在北京主持召開京津冀協同發展座談會，為新時代推動京津冀協同發展擘畫了宏偉藍圖。時隔一個月，一場“春到京津冀，協同健步走”活動在園區舉行。來自京津冀三地的創業者、建設者，特別是落戶園區的企業代表等千余人組成30個健步走方陣，在湛藍的天空下，一張張笑臉向著春天大步前行。
“站在一個月前總書記來過的地方，親切又溫暖，大家一起活動筋骨，干勁兒更足了。”
“走了一圈不但身上暖暖的，心里也是火熱。習近平總書記提出了新的希望，在這里發展，我們更有信心了！”
總書記用形象的比喻，解析京津冀三地發展的取和舍。“不能說‘撿到筐里都是菜’，一體化發展不能僅僅是空間轉移，要借此機會轉型升級、更新換代。”承接非首都功能，天津打破“一畝三分地”思維定勢，重構角色定位，為引領高質量發展找到新引擎。
一個夢想──
“對企業來說，從研發到產業化有一段漫長路程，這段路程在天津被大大縮短了。公司落戶天津五六年，現在可以有底氣地說，我們有翅膀了，能夠自己飛了。”天津飛旋科技有限公司董事長洪申平談到幾年來的發展深有感觸。
作為一家起步于北京、成長于濱海新區的創新型企業，飛旋科技打破國外技術壟斷，研發出國內首臺大功率磁懸浮電機，成功實現大規模量產。“最初研發階段用了很長時間，錢也燒得差不多了，如果不能盡快產業化，就是死路一條。天津對于裝備制造業的政策和發展環境都很適合創業期企業，慶幸來了天津。創業夢變成現實，一條死路讓我們走活了。”
在《北京來津（或在津投資）企業發展狀況調查報告》中有調查問卷顯示，近三年京企多因濱海新區、武清區等優惠政策、便捷的交通和區位優勢疏解而來，超六成京企認為自身發展較好或向好，超八成京企對天津營商環境的總體評價較高。
一個新家──
“二月二龍抬頭那天就搬家。”
眼前一棟磚紅小樓，是剛裝修好的科芯（天津）科技有限公司辦公地點，也是王培熙口中的新家。這個纖瘦干練的四川姑娘，一個人在盯裝修。“這里準備布置綠植滴灌展示區，就是上個月總書記視察我們公司匯報展示的產品。”她指著門口地上一塊直徑兩米的半圓形凹槽告訴記者，“這里一共400多平方米，園區每平方米裝修補貼1000元，相當于我們自己沒掏錢。”
正聊著，園區物業的宋師傅上門檢查水管。“這幾天降溫，怕管道凍裂，我們挨戶排查一遍。”
“你看，就算我一個人盯在這也沒問題。園區配套服務很完善，有什么事一個電話隨時有人來解決”王培熙笑著說：“很快同事們就陸續過來了，今后我們在全國精準灌溉項目的總控中心就設在天津。”
“現在企業看重的不再是一點補貼、一項優惠政策，而是整個營商環境。”園區的管理者如是說。
越來越多京企紛至沓來，截至2018年底，濱海—中關村科技園已新增注冊企業941家，百度創新中心、京東云創空間、深之藍、中國知識產權保護中心等一批優質項目在這里安家落戶，扎根發展。
不僅是濱海新區，在西青、武清、寶坻……“1+16”承接格局發揮著日益強勁的磁場效應。承接、引進，聚合、再生，雙城間真正成為一家，2014至2018年，北京企業在津投資到位金額超過6400億元，占引進內資的比重達到40%以上。
主動對接服務雄安新區
全力支持規劃建設
在京津冀協同發展向縱深推進的關鍵期，2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這一具有重大現實意義和深遠歷史意義的“千年大計”，啟動了京津冀協同發展新的強大引擎。
“在雄安新區規劃建設過程中，需要天津付出什么、調整什么我們都堅決落實。”
僅僅過了半個月，天津黨政代表團赴雄安新區學習考察，與河北省簽署關于積極推進雄安新區建設發展戰略合作協議，明確8個方面合作事項，充分發揮天津優勢，全力支持服務雄安新區規劃建設。從此以后，高層往來、項目對接、專家研討、企業攜手、人員互動……天津與河北省有效對接合作，為共同建設“千年大計、國家大事”盡好天津責任。
時間：2019年2月19日
地點：雄安新區
正月十五元宵節，雄安新區市民服務中心人流如織。一場盛大的嘉年華活動正在舉行，北京、天津和周邊地區的游客從八方聚來。
老北京茶湯、天津大麻花、雄安“全家福”……薈萃的京津冀美食引人垂涎，特色非遺文藝表演、攝影書畫作品展、五福臨門鬧元宵猜謎活動把節日氛圍推向高潮。園區里的無人超市、無人售貨車更是吸引了不少游客嘗試，還有很多人攜親會友在園區各處合影留念。
“趁著過節，來千年大計的雄安新區走一走、看一看。”
“這里不讓燃油車進來，很環保，有免費的擺渡公交車，很方便。沒有高樓大廈，到處都是綠色建筑，規劃布局真不錯！”
作為雄安新區第一個大型建筑群，這里代表著締造智慧城市、綠色城市的縮影。一年來，為服務支持雄安新區，天津高站位、巧錯位，下大力氣主動作為，為雄安新區規劃建設注入了天津元素、天津力量。
一項規劃──
去年10月，雄安新區規劃編制正處在攻堅階段，天津選派14名骨干規劃設計人員加入雄安新區規劃研究中心，參與綜合規劃、城市設計、園林綠化、市政基礎設施等方面工作。
記者在雄安新區一座辦公樓里見到了天津市市政工程設計研究院高級工程師劉昆。辦公室里堆著半人高的十幾箱規劃設計文件。“這些都是從北京工作營運回來的，以后要存檔留存。”作為14人團隊中的一員，劉昆在這里已工作了快一年。“一到雄安新區，我們14個人就分散到了各具體項目中去。天津有很多城市規劃建設亮點，我們希望通過自己的親身參與，為雄安建設出謀劃策。”
雖然一個月才能回家一兩次，但團隊中每個人都干勁兒十足。“雄安新區匯聚了國內外頂級設計大師，在參與建設的同時，也得到了難得學習機會。這次春節回津，我就和天津的同事們一起分享了很多收獲。”劉昆說。
一年來，天津規劃設計團隊在雄安新區規劃建設中，全面參與了城市設計方案國際征集和方案的總結、提升，起步區和啟動區規劃，外圍組團的城市設計國際方案征集和控規編制，配套服務區的建筑設計，參與了綜合交通、綠色交通等專項規劃，為千年大計貢獻出了精彩的“天津智慧”。
一個項目──
團圓佳節不能回家的人有很多。容城縣體育館邊上有座不起眼的小樓，天津生態城環保有限公司固廢管理部部長楊偉在這里工作也已經快一年。“今天食堂給我們煮了元宵，就算過節了。”
在天津生態城有一片最大的水域叫做靜湖，波光粼粼，候鳥啼鳴，居民們常到湖邊散步。而10年前這里曾是生態城區域內最大的污水庫。生態城環保公司采用獨創的“帶著污水治污泥”的工藝治理了水庫污染，一度在業界引起震動，也引起了雄安新區的關注。
去年3月，應中國雄安集團有限公司邀請，生態城派遣楊偉等三人團隊到雄安集團生態建設公司，參與被列為雄安新區環境治理“一號工程”的唐河污水庫污染治理和生態修復工作。
“這就是唐河，是匯入白洋淀的八條河流之一。唐河污水庫污染將近40年。”楊偉指著地圖上藍色河道位置對記者說：“按照雄安新區管委會和雄安集團部署安排，唐河污水庫治理一階段進行固廢清理、污水治理等污染治理，二階段進行生態修復。”
“天津生態城和雄安新區的環境治理項目，有很多相近之處，都是踐行了‘能實行、能復制、能推廣’的理念。”楊偉說：“按計劃唐河污水庫治理今年就組織竣工驗收了，希望今后這里也像靜湖一樣美麗宜人。”
隨著一個個項目在雄安新區落地，天津人的身影也越來越多。天津發揮優勢精準服務，與雄安新區在職業教育、社會保險制度體系建設等方面全面加強合作；天津職業大學、天津市第一商業學校、天津市園林學校在雄安新區設立分校；支持天津大學、南開大學等單位開展白洋淀污染底泥處理處置及資源化利用、白洋淀周邊區域環境友好型種養模式技術等研究；中交天津航道局等企業積極參與“千年秀林”、十萬畝苗景兼用林等項目建設……
從頂層設計到三地響應，從全面落實到深入推進，一個始于春天的故事，在京津冀的大地上雄渾落筆。
大協同、大發展。京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏，協同發展的巨大潛能正在加速釋放。（陳璠 谷岳）
